Khoa học và Công nghệ cho các cơ chế cụ thể “cởi quần áo”

Dự thảo các nghị quyết về nhiều cơ chế và chính sách cụ thể đã thúc đẩy sự phát triển của khoa học và công nghệ, và sự đổi mới và chuyển đổi của đất nước vừa được đệ trình lên Quốc hội.

Theo báo cáo, khoa học, công nghệ và số lượng đã tập trung vào phát triển, nhưng các quy định hiện hành vẫn không đủ. Các tổ chức khoa học và kỹ thuật công cộng gặp khó khăn trong tự chủ tài chính và nhân sự; Các quy định về đầu tư và đấu thầu vẫn còn phức tạp, dẫn đến sự chậm trễ trong việc thực hiện các dự án chuyển đổi kỹ thuật số.

Ngoài ra, sự phát triển của cơ sở hạ tầng viễn thông, đặc biệt là các ngành công nghiệp 5G và chất bán dẫn, cũng phải đối mặt với nhiều thách thức. Chi phí đầu tư cao, thiếu các cơ chế để thu hút các công ty nước ngoài và sự phụ thuộc vào công nghệ nước ngoài là những trở ngại lớn đối với sự phát triển của ngành công nghệ cao của Việt Nam.

Dự thảo nhằm mục đích thể chế hóa các chính sách của Bộ Chính trị trong Nghị quyết 57, loại bỏ các tắc nghẽn trong các hoạt động khoa học và công nghệ và chuyển đổi kỹ thuật số, và phát triển các cơ chế và chính sách ưu tiên tuyệt vời để thúc đẩy sự phát triển trong các lĩnh vực này. Chính phủ hy vọng rằng thông qua các chính sách cụ thể, khoa học và công nghệ và biến đổi kỹ thuật số, nó sẽ là mục tiêu tăng trưởng kinh tế từ 8% trở lên vào năm 2025 và tăng hai trong những năm này.

Dự thảo Nghị quyết bao gồm 4 chương và 19 bài báo, tập trung vào hai nhóm nội dung chính: khoa học, công nghệ, đổi mới và dịch thuật kỹ thuật số quốc gia.

Trong các lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới, chính phủ hy vọng sẽ phân bổ các tổ chức nghiên cứu trong các tổ chức, nhân sự, tài chính và các khía cạnh chuyên nghiệp. Cho phép các quan chức và quản lý của các tổ chức khoa học và công nghệ công cộng thành lập, quản lý và vận hành các doanh nghiệp với kết quả nghiên cứu thương mại. Nhà nước sử dụng ngân sách nhà nước, bao gồm các hợp đồng cho sản phẩm cuối cùng, để áp dụng các cơ chế chi tiêu cho các nhiệm vụ khoa học và kỹ thuật. Các hoạt động khoa học và công nghệ và đổi mới sẽ được hưởng các ưu đãi thuế khuyến khích đầu tư;

Để thay đổi số lượng quốc gia, chính phủ khuyến nghị thành lập một nền tảng kỹ thuật số quốc gia để đảm bảo sự thống nhất và kết nối giữa các lĩnh vực và lĩnh vực; Ngân sách trung ương sẽ hỗ trợ xây dựng các nhà máy chip bán dẫn quy mô nhỏ để giảm sự phụ thuộc của họ vào nước ngoài và đảm bảo an ninh công nghệ.

Chính phủ cũng đã đề xuất một cơ chế để miễn trừ hoặc giảm thiểu trách nhiệm cho các cán bộ và công chức để phát triển và thực hiện các chính sách này để khuyến khích sự đổi mới và sáng tạo. Các quỹ sẽ được lấy từ ngân sách quốc gia và từ các đóng góp xã hội và nguồn đầu tư.

Cung cấp quyền tự chủ cho các cơ sở nghiên cứu, các nhà khoa học

Dự thảo cung cấp cho các tổ chức khoa học và công nghệ công cộng đầu tư nhà nước và phân bổ các quỹ thông thường để hỗ trợ phát triển. Theo quy định chi tiêu trong nước, các tổ chức này có mức độ tự chủ và tự chịu trách nhiệm cao nhất, bao gồm quyền sử dụng nguồn tài chính cho chi tiêu thường xuyên và khấu trừ cho các quỹ được sử dụng để phân bổ hiệu quả tài chính.

Đặc biệt, nó được phép nghiên cứu các cơ sở để đăng ký kinh doanh; Họ chủ động xác định cấu trúc tổ chức và số lượng nhân viên, và những người đứng đầu các tổ chức khoa học công cộng và công nghệ có quyền tích cực tuyển dụng, sử dụng và quản lý các quan chức của tổ chức.

Nhà nước cũng ưu tiên thực hiện các nhiệm vụ khoa học và kỹ thuật thông qua tài trợ khoa học và kỹ thuật từ ngân sách. Chính phủ khuyến nghị ước tính ngân sách hàng năm để thực hiện các nhiệm vụ này.

Giáo sư Nguyễn Xuan Thang, Giám đốc Trường Khoa học Chính trị Quốc gia tại Hồ Chí Minh, nói rằng quyền tự chủ và ưu tiên của các tổ chức nghiên cứu sẽ dẫn đến sự thiếu hụt nguồn nhân lực khoa học hiện nay. Do cơ chế quản lý hành chính quốc gia không đủ, nhóm khoa học phải đối mặt với nhiều khó khăn trong cuộc sống chuyên nghiệp.

Ông Thang đã chỉ ra tình hình “chủ đề bình quân đầu người để kiếm được tất cả các quỹ đầu tư”. “Trung bình có bao nhiêu người, 10 hoặc 500 người vẫn đang ký kết, chẳng hạn như ký hợp đồng với công việc sản xuất thường xuyên. Loại hành chính này tạo ra tuyển dụng, các cuộc hẹn, cuộc hẹn, không tuyển dụng tài năng thực tế”, ông nói. Các cơ chế, mạnh dạn phân bổ quyền tự chủ và sử dụng tự chịu trách nhiệm từ cơ sở khoa học, từ các vấn đề thu nhập và chi tiêu đến các vấn đề nguồn nhân lực.

Chi phí các hoạt động khoa học

Dự thảo cũng chỉ ra việc áp dụng việc sử dụng ngân sách quốc gia để thực hiện các hợp đồng trong các nhiệm vụ khoa học và kỹ thuật. Do đó, tổ chức chủ trì quyền tự chủ và chịu trách nhiệm sử dụng các quỹ của lực lượng lao động để thuê các chuyên gia khi cần thiết. Các chuyên gia tuyển dụng được xác định bởi tổ chức và đảm bảo hiệu quả.

Chi phí cũng áp dụng cho nhiều dự án khác, bao gồm cả các nhiệm vụ khoa học và kỹ thuật; , khảo sát để thu thập dữ liệu.

Ngoài ra, danh sách chi tiêu bao gồm chi phí mua nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu và người tiêu dùng khác cho các hoạt động nghiên cứu; Tài liệu hoạt động nghiên cứu.

Theo Phó Thủ tướng Nguyễn HOA Binh, đây là một trong những chính sách đột phá nhất được đề xuất trong dự thảo nghị quyết. Sau khi phê duyệt, các nhà nghiên cứu không phải trả giá cho từng vật liệu và thiết bị, nhưng liệt kê từng khoản phí để thực hiện nhiệm vụ. Họ sẽ trả tất cả dựa trên sản phẩm đầu ra.

Đôi khi kết quả của nghiên cứu chỉ là hàng trăm trang, nhưng hồ sơ thanh toán phụ thuộc vào bàn tay.

Loại bỏ các rào cản đối với thương mại hóa các sản phẩm khoa học

Theo dự thảo, các tổ chức khoa học và công nghệ công cộng đã được thành lập hoặc tham gia thành lập các doanh nghiệp, quyên góp cho các doanh nghiệp để thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ do họ và các lĩnh vực phát triển.

Đối với kết quả thực hiện các nhiệm vụ khoa học và kỹ thuật bằng ngân sách quốc gia, Viện nghiên cứu có quyền bỏ qua tài sản của tổ chức mà không xác định điều trị, khấu hao và tài sản khác. mặc.

Các tổ chức nghiên cứu là tự trị, tự quyết định và tự phản ứng, được sử dụng để sử dụng tài sản để cho thuê, kinh doanh dịch vụ, liên doanh, kết nối (không hình thành các thực thể pháp lý mới) để phát triển và phát triển. Các cơ sở này là tự trị và quyết định sử dụng tài sản để kết nối và thương mại hóa chúng dưới dạng cho thuê và quyền chuyển nhượng.

Chủ tịch Ủy ban Nhân dân của Thành phố Hồ Chí Minh, Phan Van Mai, đã đồng ý với chính sách này, nói rằng thương mại hóa đóng vai trò rất quan trọng trong việc tối đa hóa hiệu quả đầu tư. Ví dụ, nếu tiểu bang đầu tư 10 tỷ hội đồng vào việc tiến hành nghiên cứu và sử dụng kết quả cho 500 tỷ lần nhận, các tác giả có thể nhận được 300 tỷ kết thúc và 200 tỷ giám đốc để trả cho quỹ phân phối. Cơ chế này sẽ khuyến khích các nhà khoa học tham gia vào nghiên cứu và đổi mới trong khi đảm bảo nghiên cứu áp dụng cao.

Ông mãi mãi chỉ ra tình hình sau khi nhiều sản phẩm khoa học được các nhà khoa học bàn giao cho đất nước: “Đặt ngăn kéo”. Trong khi đó, nếu các nhà khoa học thương mại hóa sản phẩm của họ, họ có thể tạo ra giá trị hàng triệu đô la. “Nhà nước không nên hối tiếc. Điều quan trọng nhất là áp dụng nghiên cứu cho cuộc sống và sản xuất, do đó mang lại lợi ích thực tế cho xã hội.”

Chấp nhận rủi ro và được miễn trách nhiệm của nghiên cứu khoa học

Dự thảo quy định rằng nếu các tổ chức và cá nhân gây hại cho nhà nước trong việc thực hiện nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, và tuân thủ các quy trình và quy định ở mức độ lớn nhất có thể. Nếu các quy định, quy trình nghiên cứu và giải thích được sử dụng, các tổ chức sử dụng các nhiệm vụ khoa học và kỹ thuật của ngân sách quốc gia sẽ không được trả lại, nhưng kết quả không đạt được.

Tổ chức và lãnh đạo đơn vị;

Nghị quyết dự thảo cũng chỉ ra một cơ chế thí điểm cho phép các công ty kiểm tra các công nghệ mới dưới sự giám sát và miễn trừ của các công ty, tổ chức và cá nhân khỏi trách nhiệm pháp lý theo thử nghiệm kỹ thuật. lý do.

Chính phủ nói rằng các chính sách này phù hợp với hướng đi nổi bật của chính trị trong Nghị quyết 57, do đó cho phép thử nghiệm các câu hỏi thực tế mới được đặt ra. Chấp nhận nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và rủi ro đổi mới, vốn rủi ro và độ trễ.

Thủ tướng Phạm Minh Chinh cũng nhấn mạnh rằng cần có nguy cơ tiến hành khoa học và công nghệ. Mọi người đều hào hứng với thành công, nhưng cũng sẵn sàng chấp nhận thất bại và trả giá. Chính phủ muốn các tổ chức và cá nhân được miễn trách nhiệm dân sự mà không phải trả lại tiền được sử dụng trong việc thực hiện nhiệm vụ mà không có kết quả dự kiến. “Chúng tôi cần coi nó là học phí,” Thủ tướng nói.

Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyen Manh Hung cho biết dự thảo sẽ tập trung vào việc xây dựng tài năng khoa học và kỹ thuật cho Việt Nam. Đây là một yếu tố quan trọng trong sự phát triển của một tổ chức và một quốc gia, đặc biệt là khi Việt Nam chọn một quốc gia dựa trên sự phát triển nhanh chóng, bền vững dựa trên khoa học, công nghệ và đổi mới.

“Có nhiều người dân Việt Nam ở nước ngoài nổi tiếng về công nghệ và đã đến Việt Nam hoặc thành lập kinh doanh công nghệ Việt Nam với Việt Nam,” ông nói.

Bộ trưởng cũng hy vọng sẽ áp dụng các công nghệ mới và chấp nhận rủi ro dựa trên cách tiếp cận hộp cát. Ông tin rằng đây sẽ là “khu vực công nghệ đặc biệt”, “những đổi mới đặc biệt”, kiểm tra các cơ chế tuyệt vời của các doanh nghiệp công nghệ.

Tổng thư ký Lim nhấn mạnh rằng các quy định khuyến khích của người Viking phải thực sự đáng khích lệ. Trong bối cảnh phát triển khoa học và công nghệ ngày càng cấp bách, các rào cản pháp lý cần phải được loại bỏ. Luật pháp và nghị quyết nên được xây dựng rõ ràng để tạo ra sự minh bạch và trật tự, do đó huy động sự tham gia của toàn xã hội.

Quốc hội sẽ thảo luận về dự thảo nghị quyết trong hội trường vào sáng ngày 17 tháng 2 và thông qua ngày cuối cùng của cuộc họp vào ngày 19 tháng 2.

Con trai Ha